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中国人民政治协商会议北京市海淀区委2004年年鉴
2005-04-06

  【全体委员会议】

  七届一次会议 2004年1月9日至13日召开,352 名委员出席会议。主席团执行主席王珍明主持开幕式,执行主席王洪秀致开幕词。会议听取并审议通过了执行主席刘永平代表第六届常务委员会所作工作报告和大会秘书长孙俊宏代表第六届常务委员会所作提案工作报告;听取和讨论了区长周良洛所作政府工作报告;协商讨论了政府提案办理情况报告;选举产生了第七届政协常务委员会;选举王珍明为第七届委员会主席,王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄为副主席,孙俊宏为秘书长,常委45名;表彰了2003年度区政协优秀提案;通过了七届一次会议决议。市政协副主席张和平、区委书记谭维克分别在开幕式、闭幕式上讲话,区四套班子的主要领导和区老领导出席开幕式、闭幕式。王珍明作闭幕讲话。

  【常务委员会会议】

  第1次会议 1月13日召开,王珍明主持。会议通过了关于设置专门委员会的决定;任命七届委员会副秘书长;任命各专委会主任、副主任。王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。

  第2次会议 3月5日召开,王珍明主持。会议听取了区政府关于我区预防禽流感工作情况的通报,审议通过了《政协海淀区第七届委员会常务委员会2004年工作要点》。王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议,副区长赵建忠到会介绍情况。

  第3次会议 5月14日召开,王珍明主持。会议听取了区乡镇工作会议情况通报,审议通过了《政协北京市海淀区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等7项工作制度和意见。王洪秀、刘永平、孙狄、孙俊宏出席会议,副区长星志国到会介绍情况。

  第4次会议 7月8日召开,王珍明主持。会议审议通过了《关于海淀园“二次创业”的建议案》和《关于海淀新区发展中空间规划、景观规划和农民就业增收的建议案》;通报了市委书记刘淇7月3日来海淀视察时的讲话精神以及区政协上半年工作完成情况和下半年主要工作安排。王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。副区长张宗林、于军,区长助理穆鹏到会听取意见;海淀园管委会、北部新区开发办公室、农林委、规划局、劳动和社会保障局有关负责同志列席会议。

  第5次会议 11月4日召开,王珍明主持。会议听取了关于中关村科技园区海淀园工作情况通报和区政府关于办理政协七届一次全会以来提案工作的情况通报;通报了近期区政协筹备七届二次全会、组织大视察活动、召开界别座谈会、专委会年终总结等有关工作安排。王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。副区长于军,区政府办公室、海淀园等有关部门负责人到会通报情况并听取意见。

  第6次会议 12月22日召开,王珍明主持。会议听取了区党风廉政情况通报;通过增补政协委员名单;审议七届常委会工作报告和提案工作报告,同意提交七届二次会议审议;通过七届二次会议日程和议程(草案)及七届二次会议相关事宜。王洪秀、金幼菊、孙津、孙俊宏出席会议。

  【主席会议】

  第1次会议 2月27日召开,王珍明主持。会议讨论了《政协常委会2004年工作要点》,同意修改后提交常委会议审议;审议通过了七届区政协各专委会委员名单;决定了第二次常委会议有关事项;集中研究了调研工作。王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。

  第2次会议 5月9日召开,王珍明主持。会议审议了提交常委会的规章制度;通过了《关于政协委员履行职责的暂行规定》等13项规章制度;研究了第三次常委会的相关事宜;汇报了海淀区发展调研情况。王洪秀、刘永平、金幼菊、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。

  第3次会议 8月19日召开,王珍明主持。会议研究了有关人事事项,视察了翠湖湿地公园和新落成的稻香湖景酒店。王洪秀、刘永平、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。

  第4次会议 10月14日召开,王珍明主持。会议审议通过有关人事事项,决定了七届区政协第五次常委会召开的有关事项,通报近期区政协的工作,研究区政协四季度的工作安排。王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙俊宏出席会议。

  第5次会议 12月14日召开,王珍明主持。会议研究了增补政协委员事项;讨论了区政协《常委会工作报告(征求意见稿)》和《提案工作报告(征求意见稿)》;研究召开第六次常委会相关事宜。王洪秀、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄、孙俊宏出席会议。

  【秘书长会议】

  第1次会议 2月24日召开,孙俊宏主持。会议讨论了《区政协常委会2004年工作要点》,并就各民主党派、工商联参加政协2004年调研工作及各专委会委员人选进行了协商;通报了区政协关于聘任特约监督员和信息员工作的相关规定。王珍明、王洪秀、刘永平出席会议。

  第2次会议 3月10日召开,孙俊宏主持。会议研究和协调各民主党派、工商联今年的调研工作,交流了工作安排,介绍了工作经验和体会。王洪秀出席会议。

  第3次会议 4月22日召开,孙俊宏主持。会议讨论将提交区政协常委会议和主席会议审议的20项工作规章制度,提出具体的修改意见,通报交流有关工作情况。刘永平出席会议。

  第4次会议 6月29日召开,孙俊宏主持。会议征求各民主党派、工商联对政协工作的意见和建议;通报区政协机关承办的7件提案办理情况,协商举办暑期读书班等政协近期工作。

  第5次会议 9月10日召开,孙俊宏主持。会议通报了区政协下半年主要工作,并就相关工作进行了交流协商。王珍明作重要讲话,刘永平出席会议。

  【专门委员会工作】

  提案委员会 区政协七届一次会议以来,共收到提案268件,立案232件,其中民主党派、工商联、人民团体提案27件,政协委员提案205件,已全部办复。未予立案的36件已作为人民来信转中央和市属单位处理, 5件作为信息报有关单位。42%的提案得以采纳,问题得到解决;47%的提案被承办单位列入工作计划;11%的提案因财力或其他条件所限,难以解决的留作参考。委员对提案的办理表示满意和同意的占办复提案总数的98%。一年来坚持“突出重点、以点带面、加强督查、促进落实”的工作思路,组织学习培训,向新委员发放《新委员培训相关问题提示提纲》,为全体委员印发《提案工作手册》;五位政协委员作为区政府特邀提案办理工作的义务监督员,检查监督提案办理情况;主席,驻会副主席和提案委重点督办《关于打造生态型海淀的建议》、《建立健全应急机制,应对重大紧急事件》、《关于尽快建设安河桥清真寺的建议》等10件提案;狠抓制度建设,修订了《政协北京市海淀区委员会提案工作条例》、《政协北京市海淀区委员关于提案审查工作的办法》、《政协北京市海淀区委员会关于评选表彰优秀提案的办法》;制定了《政协北京市海淀区委员会关于主席副主席检查监督提案办理工作的办法》;将受提案委委托做工作报告调整为受常委会委托做提案工作报告,将每两年一次评选表彰优秀提案调整为每年一次,将平时会议表彰优秀提案调整为在全会开幕式上表彰,2004年评选出30件优秀提案首次在全会上表彰。建立并启用了海淀区电子政务提案系统,制作了提案电子版,开通了提案网上提交通道;《关于打造生态型海淀的建议》和《关于缓解交通拥堵的几点建议》等在“十一五规划”编制中吸收;《面对新时期中关村的机遇与挑战,海淀区应当在全国率先提出“IT产业振兴计划”的五点建议》,被充实到海淀园二次创业规划中;《以城乡统筹的机制建立农民社会保障体系》部分已被职能部门采纳;《关于尽快建设安河桥清真寺的建议》促进了问题的解决;参加市政协举办的区县政协提案工作经验交流会和提高提案质量座谈会。

  经济科技委员会 组织海淀园“二次创业”问题联合课题组,组织调研活动11次,参与委员达238人次,配合调研的政府职能部门有11个,形成了《关于海淀园“二次创业”问题的调研报告》,形成常委会《关于海淀园“二次创业”的建议案》;在 “海淀新发展论坛”上作题为《关于海淀园“二次创业”问题的调研报告》的发言,提出8条建议。调研报告呈报市政府,刘淇、范伯元同志作出批示。 组织视察2项重点工作,共有52人次参加。视察中关村数字物流港;视察区税源建设工作;组织委员参加区重要活动82人次;参加了中关村新医药科技园变更名称座谈会、海淀新区发展规划专家座谈会等。听取区政府对六届区政协常委会《关于促进海淀区中小企业发展建议案》办复情况的通报;组织视察永丰基地、湿地公园及大觉寺;听取区政府《关于海淀园“二次创业”的建议案》办复情况的通报;组织委员赴苏家坨镇,围绕海淀新区建设,开展关于镇域经济发展调研;参与组织科技、文化、卫生咨询服务活动;举办经济、科技、科协和农林等界别座谈会;组织委员外出考察。全年活动所覆盖的界别共计19个,为界别总数的61%;联系委员100多人。

  文教卫体委员会 全年共组织完成调研课题3项,组织委员视察活动9次,组织协商活动2次,并承担了便民服务等活动。委员参加各项活动242人次。调研区民办基础教育发展情况,撰写《关于促进我区民办基础教育发展的调研报告》,形成专委会建议案报送区委区政府;调研城市文化标识建设情况,视察街头雕塑和文化设施,组织专题座谈会,形成《关于海淀区城市文化标识建设的调研报告》;组织撰写《关于整合优化我区医疗卫生资源的调研报告》;配合市政协“关心下一代工作委员会”,调研区寄读学校的工作情况。视察区预防禽流感工作情况、食品安全及快速检测工作情况、群众性体育活动设施和工作开展情况、民办学校的办学情况、区竞技体育工作情况;联合文史委员会,视察 “样式雷”墓地及遗址保护情况、北部地区文物古迹和群众文化设施建设情况;联合社会和法制委员会,视察区婴幼儿早期教育情况;陪同朝阳区政协文教卫体委员会,调研和视察区北部地区教育和医疗设施建设情况。配合区委、区政府召开“海淀区公共卫生大会”。组织专项协商《海淀区公共卫生事业发展规划》;教育咨议小组专项咨议区示范校建设情况;组织庆祝中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立五十五周年“送科技、送文化、送医疗”的三下乡服务活动,组织专家教授义诊,赠送图书,送科技展览和宣传材料;组织教育界委员庆祝教师节;视察海淀医院、三高足球俱乐部、区体育场馆的建设情况。

  社会和法制委员会 全年共组织协商监督活动4次,累计参加委员82人次;组织调研活动14次,累计参加委员213人次;举办论坛、组织视察通报、下乡咨询服务活动9次,累计参加委员195人次。完成重点调研课题2项,专委会调研课题3项;形成常委会建议案1份,专委会建议2份;协助完成政协论坛书面发言材料5篇。全年活动所覆盖的界别26个,占界别总数的74%。通过组织活动、走访看望、通讯联系以及发送电子邮件、传真等方式,联系委员近200人,约占委员总数的一半。调研海淀新区发展中的农民就业增收问题,完成《海淀新区发展中农民就业增收问题的对策研究》的调研报告;调研海淀新区的空间形态与景观形态,完成《关于海淀新区城市化空间与景观形态规划》调研报告和编绘了《海淀新区城市化空间与景观形态示意图》、《海淀新区生态土地分级规划平面图》、《海淀新区用地适应性分析图》和《海淀新区景观形态生态保护区图》,形成政协常委会《关于海淀新区发展中城市化空间、景观形态规划和农民就业增收问题的建议案》;参与组织“海淀新发展”论坛;形成《关于海淀区社区居委会干部队伍建设的调查与思考》、《海淀区农村失地妇女现状及对策》、《加强对海淀青年政法干警的培养》等专委会调研报告;形成《关于加强我区青年政法队伍建设的建议》的专委会建议。视察监督区贯彻实施《行政许可法》的情况;视察监督区检察院贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》情况;协商《关于开展社区矫正试点工作的实施方案》;会同委员联络室组织“委员活动日”活动,视察区法院工作情况;视察兰靛厂清真寺和基督教海淀堂,听取区民族宗教侨务工作汇报;接待市政协民族和宗教委员会视察区民族宗教工作;会同文教卫体委员会视察区0—3岁儿童早期教育工作;视察区总工会工作;会同经济科技委员会、文教卫体委员会在苏家坨镇北安河村文化大院,举办了庆祝建国55周年和人民政协成立55周年的“科技、文化、医疗咨询服务活动”,当天共展出科普知识展板70余块,向当地群众发放科普知识、法律常识、医疗保健常识等宣传册、宣传页5000余份,并向文化大院捐赠了包括农业、科技、历史、法律、文学、儿童读物等书籍2000余册。视察监督区城镇失业人口的社会保障及就业培训工作。

  学习和文史资料委员会 全年共组织19次活动,参加活动委员660人次,开展和完成21项工作。组织学习贯彻《中国人民政治协商会议章程》,向全体委员发出了《关于学习贯彻人民政协章程的通知》,寄发了政协章程辅导读本,开展了“学习政协章程,进行人民政协理论与实践研究” 征文活动。组建区政协理论与实践研究组,开展研讨活动;举办第十六期暑期读书班,主题是:学习人民政协章程,加强人民政协理论研究。请全国政协有关部门领导作辅导报告,谭维克到会对政协理论研究工作提出要求;周良洛率政府领导班子集体同与会人员就政府工作进行恳谈;组织中心组学习传达全国两会会议精神、中共中央十六届四中全会和胡锦涛同志在纪念人民政协成立55周年大会上的讲话精神,七位委员发言交流学习体会;组织两岸关系形势报告会、国际形势报告会、台湾形势报告会和关于科学发展观报告会;组织两次新委员培训;创刊《bet365篮球比分直播》,编辑出版三期,编入15个栏目、51篇文章、近20万字;征集文史资料80多篇近30万字;编辑出版《海淀文史资料》第13辑,共35篇12万字;完成《海淀文史——北部访古》专辑的征集出版工作,共50多篇20余万字、近百幅图片;完成《北京市文史资料精选海淀卷》栏目、篇目的确定和报送工作;征集《中关村》专辑史料准备工作;组织对建筑世家“样式雷”史实的视察调研,向区委区政府提交《关于加强建筑大师样式雷的宣传和文物保护的意见建议》的专委会建议,区领导作批示。区委区政府8月4日召开“建筑世家样式雷专家研讨会”,区文物部门对样式雷家族墓碑进行了挖掘保存。视察了北部地区的文化文物工作;组织委员外出疗养考察。

  港澳台侨委员会 与区台办共同组织港澳台侨界委员和台胞台属元宵节座谈会,观看海峡风云宣传片;参与组织两岸形势报告会;与台盟区工委就台湾大选举办情况通报会;与区台办、区教委共同召开海淀区中小学台商、台胞子女所在学校领导教师座谈会;组织看望台胞、台湾体坛长跑宿将93岁的杨庆燮老人,祝贺寿诞;与台盟区工委为全国政协委员、台湾著名导演谢雨辰,北京市政协委员张金凤夫妇举办回祖国大陆定居20周年纪念会;看望原全国政协常委、台盟中央副主席陈仲颐老先生,祝贺寿诞。元宵节与区民宗侨办共同组织侨界委员座谈会;端午节组织港澳台侨界委员、台胞台属参观历代帝王庙;中秋节组织港澳台侨界委员、台胞台属参观颐和园文昌阁文物宝藏和耕织图景点,游览昆明湖;协助台盟区工委组织在海淀的台商台胞和在北京大学就读的台湾籍大学生参观游览颐和园;港澳台侨界委员提供信息34篇,采用10余篇,其中全国政协采用2篇。

  【重要活动】

  视察区防治禽流感工作 2月11日,王珍明、王洪秀率农林界和医药卫生界委员,视察区防治禽流感工作情况。副区长、区防治重大动物疫病指挥部总指挥张宗林陪同视察。

  教育咨议小组召开全体会议 2月26日召开,对全年工作计划进行座谈讨论。王洪秀出席会议。

  女委员庆“三八”活动 3月8日,政协女委员参观北京植物园热带温室。王珍明、王洪秀、刘永平、孙俊宏向女委员赠送鲜花,并致以节日的问候。

  学习传达全国“两会”精神 3月18日,七届区政协理论学习中心组进行第一次学习活动,邀请全国政协常委、六届区政协副主席李慈君和全国政协委员、副区长孙宝启分别介绍、传达全国“两会”概况及会议精神,并就全国政协常委会工作报告、胡锦涛总书记讲话、政协章程修正案、宪法修正案和政府工作报告谈了各自的理解和体会。王珍明、王洪秀、刘永平、孙俊宏参加学习。

  赴上海浦东新区学习考察 3月18至21日,王珍明率队赴上海浦东新区学习考察农民就业与社会保障问题和高科技园区建设问题。王洪秀、刘永平、金幼菊、孙津、孙狄、孙俊宏参加。

  召开2004年度信息工作会议 3月30日召开,会议听取了2003年区政协信息工作情况和2004年信息工作安排意见的报告,为七届区政协特邀信息员代表颁发聘书,信息先进单位和个人代表交流了经验。王珍明、全国政协研究室信息局副局长陶建平作重要讲话。孙俊宏及各民主党派和工商联主管领导、信息员和政协特邀信息员出席会议。

  举办“关于目前台湾政局与两岸关系”报告会 4月2日,区政协与区委宣传部、区委统战部、区台办共同举办报告会,王洪秀主持,邀请北京大学台港澳事务研究所所长李义虎教授介绍台湾地区领导人的选举情况,并就两岸关系的发展和我们的对台政策阐明了观点。王珍明、刘永平、孙俊宏等出席报告会。

  举办新委员培训会 5月11日,区政协举办新委员第二次培训会。王珍明作专题讲话,区政协老常委徐非、董怡国根据多年的政协工作实践,从思想认识、工作方法、注意问题等方面介绍了当好政协委员的经验和体会。王洪秀、刘永平、孙俊宏出席会议。近百名区政协新委员参加培训。

  第七届政协书画联谊会成立暨第一次全体会议召开 5月31日召开,刘永平主持。区委副书记彭兴业代表中共海淀区委表示祝贺,王珍明讲话。会议介绍了海淀区政协书画联谊会的有关工作情况。书画联谊会由王珍明、王洪秀任名誉会长,区老领导张宝章、张志田、齐心、周佩良、许树迎任名誉顾问,刘永平为会长,卫汉青、孙俊宏、张书范、杨再春、杜希贤为副会长。

  区政协理论与实践研究组成立暨第一次研讨会召开 6月17日,区政协理论与实践研究组成立暨第一次研讨会召开,王洪秀主持,区委书记谭维克到会并作重要讲话。王珍明、周京生、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙俊宏出席会议。会议介绍了理论与实践研究组组建情况和《海淀区政协理论与实践研究组工作简则》,布置了2004年政协理论与实践研究组的课题。研究组成员徐非、董怡国、王鉴岗、郑宪等分别就政协在履行职能中的创新意识,发扬政治民主、提高政协作用,履行民主监督职能,关于开展人民政协理论研究等问题作了研讨发言。副秘书长、区政协理论与实践研究组成员、地区政协委员活动小组组长参加会议。

  参加全国十一城区(市)政协第13次工作研讨会 6月22-23日,刘永平带队参加在昆明举行的全国十一城区(市)政协第13次工作研讨会,主题是探索政协民主监督有效途径。

  举办“海淀新发展论坛” 6月25日举办,王洪秀主持。论坛上,国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元教授作《关于海淀新区发展的战略思考》的发言;北京林业大学生物中心主任金幼菊教授作《科学定位,合理布局,把海淀新区建设成为生态型、田园式、现代化的新型城市—关于海淀新区城市化空间与景观形态规划的建议》的发言;北京师范大学中国农民问题研究中心主任孙津教授作《海淀新区发展中的农民就业增收问题的对策研究》的发言;时代集团总裁、北京民企协会会长王小兰作《关于海淀园“二次创业”问题的调研报告》的发言。会上还递交了 5篇书面发言和1份调研报告。区领导谭维克、周良洛、王珍明、周京生、于军、穆鹏,中关村科技园区管委会、海淀园管委会及区属相关部委办局负责同志到会认真听取专家、委员的发言。各民主党派、工商联负责人,政协委员,调研课题组成员等出席论坛。

  社情民意分析会召开 7月16日,区政协召开社情民意分析会,会议介绍了区政协上半年信息工作情况和下一步工作安排;与会人员交流了做好信息工作的经验,分析研究了当前的信息热点。王珍明就如何做好反映社情民意工作提出要求。刘永平、孙俊宏出席会议。区各民主党派、工商联和有关部门主管信息工作的领导、信息员参加会议。

  第七届区政协之友联谊会成立暨第一次全体会议召开 7月22日,第七届区政协之友联谊会召开成立大会。会议介绍了联谊会筹备组建情况,并通报了全区和区政协上半年工作情况。王珍明发表讲话,刘永平、孙俊宏出席会议。政协之友联谊会是区政协离任委员发挥作用、团结联谊的组织,以上一届离任委员为主的七届区政协政协之友联谊会共有102名同志组成,王珍明、王洪秀任名誉会长,刘永平任会长,周邦咸任副会长,孙俊宏任秘书长。

  举办第十六期暑期读书班 7月25至28日,受区委委托,与区委统战部在卧佛寺山庄联合举办第十六期暑期读书班。主题是:认真学习贯彻政协新章程,深入开展政协理论研究,促进理论创新、工作创新,推动我区政协工作不断向前发展。邀请全国政协四局局长原冬平作题为《关于人民政协理论研究的一些想法》的报告。谭维克出席读书班总结会并作重要讲话。区长周良洛率区政府领导班子与读书班人员恳谈。王珍明总结了读书班的五个特点,概括了政协理论与实践研究取得的八点共识,提出了今后政协理论与实践研究工作的三项主要任务以及要注意把握的三个环节。区委统战部长周京生,副主席王洪秀、刘永平、金幼菊、臧铁军、孙津、孙狄,秘书长孙俊宏参加。

  《bet365篮球比分直播》杂志创刊 《bet365篮球比分直播》面向广大区政协委员、各民主党派和工商联成员,区委、区人大、区政府及各部门各单位。该刊为季刊,重要活动出专刊,第一期已于7月底正式出版。

  常委参观“第七届中关村电脑节展览交易会——数码汇聚嘉年华”  9月10日,区政协组织政协常委集体参观“第七届中关村电脑节展览交易会——数码汇聚嘉年华”,刘永平、金幼菊参加。

  “辉煌历程谱新篇——庆祝建国55周年和人民政协成立55周年双庆书画笔会”举办 9月14日,区政协书画联谊会在稻香湖培训中心举办海淀区政协“辉煌历程谱新篇——庆祝建国55周年和人民政协成立55周年双庆书画笔会”。王珍明、王洪秀、刘永平、孙俊宏参加笔会。20多位书画家挥毫泼墨、各展才华,共创作了30多幅上佳书画作品。

  举办“中国的国际环境分析”报告会 9月16日,与区委宣传部、统战部举办国际形势报告会。邀请中国现代国际关系研究院研究员、博士生导师张敏谦作报告。区政协委员,各民主党派、工商联,民族宗教、台侨界人士等300多人参加报告会,王洪秀主持报告会。

  召开人才工作专题协商座谈会 9月21日召开,王洪秀主持,金幼菊、孙津出席会议。区委常委、组织部长关成启到会通报情况并讲话,区人事局局长臧桂武通报情况。与会人员就拟召开的区人才工作大会及其相关文件《中共海淀区委、海淀区人民政府关于进一步加强人才工作的意见》、《北京市海淀区政府雇员制试行办法》、《海淀区促进非公有制经济组织发展,提供人事人才服务的暂行办法》、《关于设立优秀人才津贴的暂行办法》等发表了意见和建议。

  举办庆祝建国55周年、人民政协成立55周年的科技、医疗、文化咨询服务活动 9月25日,区政协在苏家坨镇北安河村文化大院,举办庆祝建国55周年、人民政协成立55周年的科技、医疗、文化咨询服务活动,开展了科技种植、养殖专家咨询,医疗保健咨询,发放科普、医疗保健材料5000余份,赠送图书2000余册,展出科普知识展板70余块。王洪秀、孙俊宏参加活动。

  学习十六届四中全会和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神 10月14日,区政协召开中心组(扩大)会议,王洪秀主持会议,王珍明、周京生、刘永平、金幼菊、孙津、孙俊宏出席会议。会议认真学习十六届四中全会和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神,探讨以四中全会精神为指导推进政协工作的新思路、新方法、新途径。与会人员结合政协工作实际踊跃发言,畅谈学习收获和体会。

  承办全国八市区政协工作研讨会第十二次会议 10月18日至22日召开。市政协副主席王长连、区委书记谭维克分别作重要讲话,区领导周良洛、胡桂枝、周来升、刘鸿到会祝贺,王珍明致开幕词并主持会议。上海市黄浦区,天津市河北区、和平区,江苏省无锡市、苏州市,浙江省温州市,北京市海淀区政协的代表出席会议。研讨会上,海淀区政协作了题为《关于履行民主监督职能的实践与思考》的发言,王洪秀、刘永平、金幼菊、孙俊宏等出席会议。与会代表围绕主题,在如何加强民主监督,如何推进履行三项职能的规范化、制度化、程序化建设,如何做好履职为民工作等方面展开深入探讨,结合各地区特点,总结交流了各地政协在这些方面的思路、做法和经验,展望了新时期新形势下人民政协工作的美好前景,会议达成多方面共识。

  参加全国政协信息联系点工作经验研讨会第五次会议 10月25至28日,刘永平、孙俊宏等代表区政协参加在广西北海举行的全国政协信息联系点工作经验研讨会第五次会议。

  召开党派通报会 11月10日召开,王珍明主持。会议邀请区各民主党派、工商联协商七届二次全会有关安排,征求对区政协2005年工作意见。刘永平、孙俊宏出席会议。

  召开地区委员活动小组工作会议 11月17日召开,各地区委员活动小组交流了工作,进行了工作总结,刘永平出席会议并讲话。

  组织全体委员开展二次全会前通报视察活动 11月23日—12月2日,组织全体委员开展七届二次全会前的通报视察活动,为委员了解区情,全会期间知情出力做准备。视察围绕全区工作的中心和重点,围绕人民群众关心的热点问题进行,视察了市政园林和道路建设、北部新区建设、科技园区建设和文物保护、文化教育事业、社区建设和百姓顺心顺眼工程以及区代表性综合项目。王珍明带队,王洪秀、刘永平、金幼菊、孙狄、孙俊宏参加。

  召开界别座谈会征求工作意见 12月6日-10日,区政协分别召开各界别座谈会,征求委员对区政协七届二次全会以及区政协工作的意见和建议,反映社情民意。

  召开党外人士协商通报会 12月16日召开,王珍明主持。区政协邀请区各民主党派、工商联、各人民团体和无党派代表人士协商区政协常委会工作报告(征求意见稿)及“提案工作报告(征求意见稿)”并听取意见和建议;通报增补政协委员有关情况;协商七届二次会议相关事宜。

  绘制海淀胜景图 12月中下旬, 区政协书画联谊会会员为向海淀区建区52周年献礼,歌颂海淀区山山水水,精心绘制了一幅长52米的海淀胜景图。

  【重要文件】

  常务委员会工作报告(2004年1月9日)(摘要) 六届区政协任期的五年,在中共海淀区委的领导和北京市政协的指导下,坚持以邓小平理论为指导,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,发挥优势、积极探索、与时俱进、开拓创新,使政协各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展,为促进科技园区建设和全区各项事业的发展作出了重要贡献。

  (一)围绕园区建设,打造中关村论坛品牌,高水平建言立论。1999年4月29日,区政协在区委、区政府的领导和支持下,组织了第一次“中关村发展战略研讨会”,全国人大、全国政协、科技部、市政府、市政协领导与会,两院院士吴良镛、王选及著名企业家柳传志等人做了精彩发言,提出了一些颇有价值的建议,为中关村建设勾画了蓝图,9家新闻媒体对会议进行了集中报道,引起社会各界的广泛关注。1999年6月5日,国务院批复建设中关村科技园区,为海淀区实现跨世纪发展提供了战略机遇。五年来,区政协始终把发挥“人才库”、“智囊团”的优势,举办“中关村科技园区发展论坛”,为园区发展建言献策作为重要工作来抓,每年都邀请一批知名专家、企业家和海外留学归国人员参加研讨,先后举办论坛活动12次,就园区软硬环境建设、中小企业发展、人才服务和引进、在全国率先实现中等收入群体化、培育创新和创业文化氛围、建立企业和个人网络信誉库、为留学归国人员创业提供服务等发表了很好的意见,受到区委、区政府充分肯定和高度重视,诸多意见和建议被吸纳,有力促进了园区建设和海淀的发展。

  (二)提高质量,注重效果,把政治协商落到实处。区政协通过全会、常委会、专委会等多种形式开展深入广泛的协商议政活动。1、全会对全区大政方针和全局性的重大问题进行集中协商。在六届区政协召开的五次全会上,委员们以高度负责的精神,对政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告,通过小组讨论、专题座谈、咨询问政、大会发言和联组会议等形式,认真进行协商讨论,共提出500多条意见建议。区委、区政府领导及有关部委办局负责同志出席政协历次全会,深入委员之中,直接听取意见,共商海淀发展大计。区领导对政协全会上委员提出的意见、建议,批示有关部门认真办理,在工作中认真研究吸收采纳。区政府将意见、建议的办理情况及时向政协进行了反馈。2、常委会对全区改革、发展和稳定等重要问题进行专题协商。五年来,政协常委会议对海淀区“十五”计划纲要、依法治区五年规划、中关村科技园区建设、北部地区规划建设和《落实市委政协工作会议精神,进一步加强政协工作的决定》等重大事项进行了10多次专题协商,其中对“十五”计划等一些重要课题进行了多次协商,较好地发挥了决策咨询作用。3、专委会就社会热点问题与政府有关部门进行对口协商。几年来,各专委会就奥运行动计划、深化教育改革、全面推进素质教育、中小学招生工作、“海淀区妇女和儿童发展‘十五’规划纲要”、园区建设和全区旅游发展规划等问题与区政府有关部门进行了对口协商,提出了许多中肯的意见和建议,受到有关部门的重视和好评。4、积极探索政治协商的有效形式。六届区政协注重从源头上协商,提高协商实效。例如,面对申奥成功和加入WTO的新机遇,区委就如何创造新优势,加快园区建设,准备召开区委全会进行专门研究。全会前,区委主动与政协协商,请政协进行调查研究,提出意见和建议。区政协立即组织委员及相关专家学者开展调研工作,最后形成了《关于创造新优势,加快中关村科技园区建设和海淀区全面发展的战略思考》的调研报告,提出了“树立一个思想,把握四大战略要点,努力创造五大优势,提供一个保障”的建议。区委领导两次作出批示,给予充分肯定。

  (三)加大民主监督力度,推进社会主义民主政治建设。1、建立与政府领导班子恳谈会制度和区政府领导通报工作制度 。 自2002年起,在每年举办的政协暑期读书班上,区长率政府领导班子集体与区政协常委及各民主党派、工商联负责同志进行恳谈,通报工作,沟通情况,听取意见。每年都有一位副区长就分管工作在政协常委会上进行通报。促进了决策的科学化、民主化。2、坚持常委会每年听取党风廉政建设情况通报制度 。区政协常委会议每年专门听取区纪委、监察局关于我区党风廉政建设的情况通报,提出意见和建议。成立了财政、社会保障及教育三个咨议小组,制定了工作制度,定期开展工作。监督内容明确,重点突出,针对性强,提高了监督的水平和实效。3、提案工作有新突破。六届政协共收到提案1553件,经审查立案    1308件,其中,委员提案1170件,党派、团体、专委会提案138 件。提案内容涉及全区经济、科教、城建与城管、社会保障体系的建立与完善、党风廉政建设等诸多领域。区委颁布了《办理民主党派、人民团体提案工作程序》,规范了民主党派、人民团体提案办理工作。加大了对重点、难点提案的协调力度。区委主管副书记亲自参加党派提案交办会;常务副区长亲自参加政府系统提案交办会,并经常主持难点提案督办协调会;区委书记会议听取提案办理情况汇报;区政府每年向政协常委会通报提案办理工作情况,听取意见和建议,并在政府常务会上专题进行研究;建立了重点提案由政协主席、副主席直接督办制度。五年来,党派和委员对提案办理的满意率不断提高。4、反映社情民意工作有新拓展。 每年召开3-4次社情民意分析会,通报情况,沟通信息,研究部署工作重点;加大了专委会和界别反映社情民意的力度。六届政协共收到委员、各民主党派、工商联反映的社情民意2883件。信息质量有了明显的提高,不但提出问题、分析问题,而且提出解决问题的建议。五年来共有1423件信息被全国政协和市、区采用,部分信息还得到市、区领导的重要批示。区政协年年应邀出席全国政协信息直报点经验交流会。5、特约监督员工作有新发展。 五年来,区政协委员中有137人次担任市、区两级30个单位34类特约工作人员。担任区党风监督员、特约监察员的委员积极参与全区职能部门“为纳税人服务”情况测评活动,参与全区党风廉政责任制落实、电子政务公开、重大建设项目、纠正医药采购不正之风等情况的监督检查,每年参加活动达100多人次。区政协每年分别召开监督员座谈会和聘任单位领导座谈会,交流情况,总结经验。6、适时组织视察活动,关注热点难点问题。五年来,区政协共组织了90多次集中视察活动,参加委员达1300多人次。先后组织委员对全区经济建设、社会发展和群众关注的热点、难点问题进行专题视察。每年年底,组织委员围绕区政府的重点工作进行全会前的大规模视察。通过视察监督,不仅加深了对区情的了解,而且也有力地促进了全区各项工作的开展。

  (四)深入开展调查研究,为全区发展建言献策。五年共开展了26项重大调研活动,参加人员达1500多人次,共形成调研报告30多篇,建议案15项,提出意见建议共160多条,有10余项调研获市、区优秀调研成果奖。六届政协调研工作呈现出三个显著特点:一是选题紧贴党政的中心工作。二是发挥政协综合优势。首先是调动全体委员的积极性,其次是发挥各党派、界别的特长,第三是突出专家学者的带头作用。三是力求高水平,出精品。2002年,针对区政府提出的重点建设皇家旅游区问题,区政协和各民主党派组成调研组,展开了近4个月的调研,调研报告对著名的玉泉山、香山和万寿山及颐和园、圆明园等“三山五园”周边地区规划的范围、内容和实施等三个方面共提出了11项建议,区政府在工作中认真予以采纳,调研成果以信息的形式上报了市委、市政府后,市委领导作了重要批示。六届政协十分重视调研成果的落实。如北部地区农业结构调整、加速北部地区小城镇建设、率先进入学习化社会、居民小区物业管理、教育提升和加大对中小企业支持力度等15项重点调研,调研报告经政协常委会集体讨论后,以常委会建议案形式交区政府办理,区政府办理后以正式文件回复区政协。区政协对一些建议案的落实情况还进行了跟踪调查。

  (五)积极探索基层政协贯彻团结民主两大主题的有效机制。我们在工作中进行了七个方面的探索:一是认真研究当前社会结构及在统一战线内部所出现的新情况、新变化。二是充分发挥委员主体作用。三是广泛开展地区委员小组活动。区政协制定实施了《关于在街乡(镇)建立地区委员活动小组的意见》,18个有条件的街道成立了地区委员活动小组,开展了各具特色的活动,设立政协委员活动室、开通委员联络专线、组织专项视察活动,及时通报有关工作情况。四是突出专委会的基础作用和界别的特殊作用。五是积极开展各种活动,增进团结。举办了庆祝中华人民共和国建国50周年、人民政协成立50周年的“双庆”活动、隆重举行庆祝区政协成立20周年系列活动。每逢重要节日,通过委员俱乐部,组织丰富多彩的委员联谊活动;政协领导登门拜访著名专家学者和文艺界名人。积极发挥政协之友联谊会和书画联谊会团结、交友、合作的作用。六是积极做好港澳台侨工作,促进沟通与合作。七是营造民主和谐氛围。六届区政协认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,大力营造宽松、平等、民主、和谐的氛围,为各民主党派和无党派人士参政议政提供舞台、创造条件。认真贯彻执行党的民族、宗教政策,加强同民族宗教界人士及各方代表人士的团结合作;做好有代表性、有影响的党外知识分子工作,充分调动他们的积极性、主动性和创造性;加强与非公有制经济人士的联系与沟通,反映他们的意见,维护他们的合法权益;在政协的各种会议上,坚持民主协商、平等议事,鼓励说真话、报实情;在审议文件、作出决议时,注意广泛听取委员的意见,凡是能够采纳的尽量给予采纳,确实不能采纳的说明情况和理由,并允许保留不同意见。

  (六)充分发挥民主党派和工商联在政协中的独特作用。1、加大与本区各民主党派和工商联合作的力度。经常就统一战线和政协工作中的重大问题交换意见,增进共识;每年就区政协常委会工作报告、常委会工作要点、重点调研课题的选定以及其他重要工作进行讨论协商;邀请党派、工商联负责同志参加社情民意分析会;坚持政协秘书长例会制度,定期与不驻会党派、工商联副秘书长商讨政协工作。2、为民主党派和工商联发挥作用创造条件。建立驻会主席、副主席走访各民主党派、工商联,听取意见、建议制度。在全委会和各种会议上安排民主党派、工商联代表发言;每两年组织一次党派、工商联领导外出学习考察活动;每期暑期读书班都请各民主党派和工商联负责同志参加;加大征集和办理民主党派提案的力度,每件民主党派提案均由政协主席阅批后,送区委、区政府主要领导阅批。3、民主党派和工商联的优势和作用得以发挥。每年区政协全会上,各民主党派和工商联大会发言20多份;党派团体提案每年20多件,个人提案200多件;每年上报信息达400多件,其中被采纳的有300多件。除每年与政协联合调研之外,各党派、工商联单独组织调研40多项,参加调研达1200多人次。

  (七)加强自身建设,不断提高政协履行职能的水平。1、加强学习,注重提高委员参政议政能力。实行政协党组、中心学习组、委员和专委会的学习制度,通过举办委员学习班、报告会、暑期读书班等形式,组织委员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。组织委员学习统一战线和人民政协理论、学习政协章程以及现代经济、科技、法律、历史等方面知识。举办区情通报会、座谈会,为委员知情议政创造条件。2、加强政协理论学习研讨,运用经验推动工作。着重对政协的历史、性质、地位、作用进行学习和研讨;针对如何搞好新时期政治协商进行专题研究,形成了《进一步推进政治协商规范化、制度化的意见》,区委予以转发;就政协如何履行民主监督职能,新时期如何加大民主监督力度的途径和方法,进行研究和探讨,形成了新的共识及新的工作思路;讨论了新时期政协工作面临的新力量、新要求、新课题、新动力、新标准等五个方面的新问题,形成了履行职能六个方面的创新思路。3、加强政协履行职能规范化、制度化、程序化建设。区委制定下发了《中共海淀区委关于认真贯彻落实市委政协工作会议精神,进一步加强政协工作的决定》,区政协制定了具体贯彻意见。出台了履行三项职能和加强机关内部建设的决定、制度24项。机关开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,增强了党员干部的政治意识、大局意识和责任意识,促进了机关思想政治建设。积极稳妥地搞好机关机构改革,建立委员联络室,加强对委员的联系和服务;对处级干部实行考察考核,对科级以下干部实行双向选择和竞争上岗。在机关中开展“立党为公、执政为民”教育活动;加强政协网站建设,努力提高机关办公自动化水平。加强宣传和文史工作。密切与人民政协报、海淀报、海淀有线电视台及市级新闻媒体、区委宣传部等单位的联系与合作。人民政协报曾专题报道六届政协举办中关村发展论坛的情况。2002年底,在《海淀报》增设政协工作每月专版,全会期间开辟政协会议特刊。海淀有线台宣传政协委员事迹。出版了《海淀古镇风物志略》和《中关村》两本书。五年来,区政协先后代表北京市区(县)政协接受了全国政协组织的中央11家新闻单位的联合采访;代表北京市区(县)政协出席了全国政协五年一次的全国地方政协工作经验交流座谈会,会上印发了海淀区政协的经验材料;列席了全国政协九届常委会第14次会议;连续五年被全国政协和市政协评为反映社情民意和信息工作先进单位。六届区政协工作的差距和不足:一是履行政协职能的规范化、制度化建设有待进一步加强,政治协商、民主监督的质量和实效还要进一步提高,力度还要进一步加大;二是积极探索新形势下履行职能的新方法和有效途径不够,政协理论研究有待进一步深入;三是政协委员广泛参与政协活动的有效机制和方法有待不断地探索和完善,主动与委员交流、交友和交心、充分发挥委员的主体作用有待进一步加强,如何充分发挥专委会和界别的作用还需在实践中不断总结、探索和研究;四是围绕全区发展的大局,特别是发展中遇到的重点、难点课题,发挥政协独具的人才优势开展调查研究、建言立论,在宏观性、总体性和前瞻性上还有差距;五是政协自身建设,特别是机关干部综合素质有待提高,干部队伍建设有待加强,在为委员服务的主动性和自觉性方面还存在差距。

  七届一次会议决议(2004年1月13日) 中国人民政治协商会议北京市海淀区第七届委员会第一次会议于2004年1月9日至13日举行。会议审议并通过了刘永平同志代表区六届政协常务委员会所作的工作报告,审议并通过了孙俊宏同志代表区六届政协常务委员会所作的提案工作情况的报告。全体委员列席了区第十三届人民代表大会第一次会议,听取并讨论了周良洛区长所作的《政府工作报告》。会议选举产生了区七届政协主席、副主席、秘书长和常务委员。各界委员以饱满的政治热情和高度的历史责任感,为加速海淀现代化建设,积极建言献策。会议圆满完成了各项议程,开成了一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。

  会议高度评价了区六届政协五年来的工作。认为六届政协在中共海淀区委的领导下,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能;发挥优势、积极探索、开拓创新、奋发进取,使政协各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展,为促进科技园区建设和海淀区各项事业的发展作出了重要贡献。会议充分肯定了区政府五年来的工作。认为过去的五年,区政府团结带领全区人民高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜,以发展为主题,以科技园区建设为中心,以“三个率先”为目标,锐意进取,各项事业取得了辉煌成就:区域经济取得突破性进展;综合实力和核心竞争力大幅度提升;改革、开放形成新格局;精神文明和民主法制建设获得新发展;城市建设和管理全面推进;社会事业取得新成绩;人民生活水平进一步提高;政府自身建设展现新面貌。

  会议认为,《政府工作报告》指出的本区经济和社会发展过程中存在的矛盾和问题符合实际。针对需要解决的问题,委员们热烈发言,提出了许多重要的、建设性的意见和建议。特别是对优化综合发展环境、推动科技园区建设、加强就业和社会保障工作、加快教育现代化进程、全面推进海淀新区建设、加快体制与制度创新等问题深表关注,希望新一届政府给予高度重视,采取积极有效措施,切实认真加以解决。会议一致赞同《政府工作报告》提出的今后五年海淀区发展的奋斗目标和基本任务,认为“发展富裕型海淀、构筑知识型海淀、打造生态型海淀、创建服务型海淀”的战略目标具有时代特点,符合海淀区实际。会议指出,进入新世纪,面对新形势,困难与希望同在,机遇与挑战并存,希望新一届政府进一步解放思想、实事求是、开拓创新、卓有成效地工作,努力实现海淀未来五年新的更大的发展。

  会议要求,参加区七届政协的各党派、各人民团体、各族各界人士要高举邓小平理论、“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真学习贯彻中国共产党的十六大、十六届三中全会和海淀区第九次党代会的精神,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,凝聚力量,加快发展,谱写海淀特色的政协工作的新篇章。

  会议号召,全体委员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共海淀区委的领导下,大力弘扬“海纳百川、淀积千里、服务奉献、争创一流”的海淀精神,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全面建设小康社会,为实现“推进历史性新跨越、建设现代化新海淀”的宏伟目标而努力奋斗。

  【组织概况】

  专门委员会设置 第七届委员会设提案委员会、经济科技委员会、文教卫体委员会、社会和法制委员会、学习和文史资料委员会、港澳台侨委员会等6个专门委员会。

  办公机构 机关设办公室、研究室、委员联络室、专委会综合办公室等4个办公机构。

  委员、常务委员人数 截止2004年底,第七届委员会共有委员360名,其中:常务委员44名。

  主 席:王珍明

  副主席:王洪秀(女)  刘永平  金幼菊(女)  臧铁军     孙 津    孙 狄

  秘书长:孙俊宏(女)

  (吴志斌编写    韩晓亚审稿)